天水市旅游业发展规划(2016-2030)
发布时间:2017-09-11 09:15:36

 

天水市旅游业发展规划(2016-2030)
来源:天水市政府网 
 
天水市人民政府办公室 
关于印发天水市旅游业发展规划 
(2016-2030)和陇东南国家中医药 
养生保健旅游创新区天水片区规划的通知 
天政办发〔2017〕14号
 
 
 
各县区人民政府,开发区管委会,市直有关部门,驻市及驻市有关单位:
  《天水市旅游业发展规划(2016-2030)》和《陇东南国家中医养生保健旅游创新区天水片区规划》两个规划已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。
 
 
 
天水市人民政府办公室 
2017年2月9日
 
 
 
天水市旅游业发展规划(2016-2030)
(摘要)
 
 
  指导思想:以科学发展观和“五大”发展战略为指导,贯彻“大文化、大旅游、大产业、大市场、大景区”的发展思路,创新发展理念,深化旅游改革,依托资源优势,传承创新并举,抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和陇东南国家中医药养生保健旅游创新区及“大众创业、万众创新”的有利机遇,针对细分旅游市场,全方位、多维度地进行产品开发与项目建设;基于龙头旅游景区,形成旅游发展极核,有重点、有主次地优化空间布局和旅游功能;拉长旅游产业链条,促进多元业态融合,全要素、多层次地构建旅游产业体系;建设智慧旅游基础设施,利用现代信息技术,注重游客情感体验,精准化、全域化地开展大数据时代的营销变革;凸显天水旅游形象,加快旅游经济发展,高效率、快速度地增加城乡居民收入;创新旅游开发方式,改革景区管理体制,多主体、多渠道地激活旅游发展动力。力争10到15年内把文化旅游业培育成全市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,把天水建设成全省文化旅游强市、国内外知名旅游目的地和世界知名的祖脉文化旅游目的地。
修编原则:继承与创新相结合原则、开发与保护相结合原则、文化与旅游相结合原则、规模与效益相结合原则、当前与长远相结合原则。

规划期限:规划期限为2016-2030年。其中2016-2020年为近期, 2021-2025年为中期,2026-2030年为远期。

规划范围:规划范围为天水市辖区,包括秦州区、麦积区、秦安县、甘谷县、武山县、清水县、张家川回族自治县,总面积14325 km2。
修编重点。

1、重新平衡八大关系:
  (1)重新平衡产品供给与市场需求的关系。
  (2)重新平衡产业规模与发展质量的关系。
  (3)重新平衡文化价值与旅游体验的关系。
  (4)重新平衡对内宣传与对外营销的关系。
  (5)重新平衡经济效益与社会效益的关系。
  (6)重新平衡旅游开发与资源保护的关系。
  (7)重新平衡产业融合与业态创新的关系。
  (8)重新平衡景点旅游与全域旅游的关系。
     
2、重点解决八大问题:
  (1)体制僵化,旅游发展缺乏活力。
        (2)观光主导,旅游产品过于单一。
  (3)形象固化,旅游品牌内涵单薄。
  (4)文化多元,旅游开发较为分散。
  (5)设施落后,旅游服务质量不高。
  (6)理念陈旧,旅游人才亟需培养。
  (7)营销乏力,旅游推广创新不够。
  (8)通达性差,旅游交通有待改善。
 
 
  总体目标:以天水五大历史文化资源开发为核心,注重文明传承、推动文化创新,推出高品位、多功能的文化旅游体验和生态休闲度假产品,提高旅游产品竞争力;强化旅游与文化的有机融合,实现旅游与城市的共同发展,打造集寻根祭祖、休闲度假、观光揽胜、养生保健等多重功能为一体的区域旅游综合体;以旅游国际化和数字化作为营销重点,推进服务水平与国际接轨,完善旅游配套产业和基础设施,强化产业复合和区域联动的发展理念,重视龙头景区建设对区域旅游资源的整合带动作用。力争10到15年内把天水建设成为历史文化彰显、旅游功能完善、集散作用发挥、生态环境优美,全国一流、世界知名的中华祖脉文化旅游目的地和世界华人寻根祭祖圣地。
发展定位:羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地。人文天水·丝绸之路历史文化名城。陇上江南·中国休闲旅游生态家园。

阶段任务。

1、近期:提速发展阶段(2016-2020年)。进一步强化国民经济的支柱产业地位,形成以旅游产业为主导的复合产业系统,将天水打造成为陇东南祖脉文化旅游圈核心区和中国休闲旅游生态家园。到2020年,5A级景区2家,4A级景区9家,3A级景区5家。旅游接待人次达到3500万,实现旅游综合收入215亿元。

2、中期:辐射带动阶段(2021-2025年)。巩固提升支柱产业地位,加快产业融合的步伐,推动旅游产业带动下的各产业联动发展,发挥旅游产业的主导产业功能,将天水打造成丝绸之路历史文化名城和中华祖脉文化旅游目的地。到2025年,5A级景区达到3家,4A级景区11家,3A级景区8家。旅游接待人次达到5245万,实现旅游综合收入341亿元。

3、远期:效益凸显阶段(2026-2030年)。产业素质持续提高,相关产业进一步融合,形成旅游产业主导下的复合型产业系统通过不断提升和持续创新,使天水市最终成为世界华人祭祖祭祖圣地和国内外知名的旅游目的地。到2030年,5A级景区达到4家,4A级景区13家,3A级景区11家。旅游接待人次达到7019万,实现旅游综合收入505亿元。

发展战略:创新驱动战略。产业提升战略。文旅融合战略。区域合作战略。人才建设战略。

总体布局。

天水市旅游业发展的空间格局可规划为“一心、三区、三组团、三大景区、三大主线、十大旅游”。

一    心:天水旅游集散中心(秦州-麦积)
  三    区:华夏文明传承创新区陇东南文化历史区天水核心区

陇东南祖脉文化旅游圈天水核心区

陇东南国家级中医药养生保健旅游创新区天水核心区

三 组 团:秦州-麦积-秦安   寻根祭祖+人文探源
         
武山-甘谷        佛教石窟+祈福揽胜
         
清水-张家川      秦汉遗迹+生态养生

三大景区:麦积山大景区

伏羲庙大景区

大地湾大景区

三大主线:1.南北主干旅游线         寻根祭祖+人文风物

2.东西主干旅游线        石窟生态+宗教祈福

3.东北—西南主干旅游线  秦汉三国+民俗风情

十大旅游:1.羲皇故里寻根祭祖游
  2.百里石窟艺术走廊游
  3.丝绸之路名城古韵游
  4.秦汉三国文化遗迹游
  5.陇上回乡民族风情游
  6.秦岭森林生态休闲游
  7.天水沐浴温泉度假游
  8.美丽乡村农业观光游
  9.中医中药养生保健游
  10.草原风光民俗体验游
 
 
  旅游产品体系。
  根据天水旅游资源特点和客源市场需求状况,建设旅游产品体系:
  天水旅游产品体系
 
  产品系列
   重点类型
   主要支撑项目
 
  寻根祭祖
  产品系列
   山水揽胜
  石窟游赏
  古城观光
   麦积山大景区、曲溪景区、伏羲庙景区、卦台山景区、水帘洞景区、大像山景区、木梯寺景区、秦州古城、胡氏民居
 
  休闲体验
  产品系列
   文化体验
  生态休闲
  乡村休闲
  美食体验
  民俗体验
  科普修学
  体育休闲
   伏羲庙景区、中华伏羲文化园、南郭寺景区、玉泉观景区、大地湾国家考古遗址公园、回乡风情园、轩辕文化公园、凤山公园、大地湾史前文化公园、毛家坪遗址景区、颖川河-东柯河文化旅游区、女娲寻踪体验基地、云凤山风景名胜区、马家塬西戎穿越公园、牛头河峡谷景区、绣经山省级森林公园、牡丹园、动物园
 
  养生度假
  产品系列
   温泉度假
  森林度假
  中医养生
  文化养生
   麦积山大景区、清水温泉谷、武山温泉、街亭温泉、袁家河温泉、中滩温泉、小陇山国家森林公园、麦积国家森林公园及云凤山等省级森林公园
 
  重点项目。
  天水旅游业发展重点项目
 
  项目类别
   序号
   项目名称
   项目内容及方向
 
  提升项目
 
1伏羲庙景区
   完善基础设施,重点建设立体停车场,以伏羲庙为核心,联合秦州古城、胡氏民居、南郭寺、玉泉观、卦台山等景区景点进行整体开发,打造5A级景区
 
  2南郭寺景区
   围绕佛教文化做文章,增加体验性和娱乐性,开发旨在修身养性的旅游项目,将其打造成集观光、休闲、疗养于一体的综合景区
 
  3玉泉观景区
   以玉泉观为核心,扩大道观规模,明确功能分区,恢复历史遗迹,深挖道家文化,丰富旅游体验,提升景区品质,在观光旅游基础上,拓展修道、康体、养生、休闲、文化交流等多种功能,打造道家文化深度体验景区
 
  4 秦州古城
   完善基础设施,与伏羲庙、胡氏民居、玉泉观、南郭寺等联合打造5A级景区
 
  5胡氏民居
  完善基础设施,与秦州古城、伏羲庙、玉泉观、南郭寺景区、卦台山景区等联合打造精品景区
 
  6 卦台山
   完善基础设施,与伏羲庙景区等市内景区联合,与打造精品景区,提升知名度
 
  7麦积山大景区
   打造麦积山大景区,提升麦积山大景区整体旅游形象。在麦积山各个景点按照不同的风格和特色,开设娱乐服务设施,增加游客的旅游体验度。同时健全风景区游览设施、交通设施、旅宿设施、安全设施等旅游配套设施,全面提升风景区的旅游服务水平
 
  8水帘洞景区
   完善基础设施,打造5A级景区
 
  9 木梯寺景区
   完善基础设施,打造4A级景区
 
  10大像山景区
   依托大像山石窟下的广场开发石窟文化创意产品展示销售产业,并开发佛教养生文化为主题旅游活动
 
  11清水温泉养生度假谷
   完善基础设施,整合各类资源,打造国家级温泉养生度假区
 
  12武山温泉景区
   完善基础设施,打造4A级景区和国家级温泉养生度假区
 
  13大地湾国家考古遗址公园
   完善基础设施,与大地湾史前文化公园、清水河景区等联合打造大地湾5A级大景区
 
  14回乡风情园
   提升回乡风情园软件服务,丰富文化旅游体验活动
 
  15轩辕文化公园
   完善基础设施,打造4A级景区,举办轩辕文化相关活动,扩大知名度和影响力
 
  16 凤山景区
   适度开发伏羲中医药养生文化体验项目,针对当地特色文化和非物质文化遗产,开发特色旅游商品
 
  谋划项目

 1中华伏羲文化城
   打造集观赏、休闲、娱乐、体验于一体的大型参与互动式文化旅游景区,打造为国家5A级景区,由原始部落体验区、人类文明传承区、华夏寻根祭祖区三大区块组成
 
  2大地湾史前文化公园
   打造成寓教于乐,集文化体验、旅游休闲、科普教育、娱乐购物等多种功能为一体的主题式游览区。具体项目有人类起源神话长廊、原始游戏广场、新石器度假区
 
  3女娲寻踪
  体验基地
   将其打造成一个集文化体验、探险娱乐、休闲度假与一体的主题乐园,国家4A级景区。具体项目有神话冒险道、大脚印泥坑、娲皇泥人塑
 
  4颖川河-东柯河文化旅游区
   打造成为集生态旅游、休闲度假、文化体验、温泉养生于一体的特色旅游区,具体项目有颖川河滨水景观带、马跑泉体育运动产业基地、东山梁国际山地运动公园、徒步驴友集中营、麦积文化创意产业园、街亭温泉养生区
 
  5云凤山风景名胜区
  打造成为集生态旅游、山水森林探险、民族风情体验与一体的特色旅游区,国家4A级景区,具体项目有云凤生态农业园、云凤森林探险区、马鹿河漂流、地寺坪农家风情园、云凤山地探险体验基地
 
  6马家塬西戎穿越公园
   打造成集古墓探险、古代少数民族文化体验为一体的新型旅游区,国家4A级景区,具体项目有古墓历险、战国车乘园、西戎文化园
 
  旅游线路。
  
1、区际旅游线路:
  
区际旅游线路主要考虑与兰州、西安等主要客源地的联系,同时兼顾天水区域范围内其它景区。
  (1)银川—庆阳—平凉—天水—成县—武都—九寨沟—黄龙—成都(7日游)
  (2)银川—平凉崆峒山—大地湾—兴国寺—卦台山—天水市—麦积山—桃花沟—宝鸡—西安(6日游)
  (3)西安—宝鸡—麦积山—伏羲庙—卦台山—大地湾—兰州(5日游)
  (4)兰州—武山水帘洞—大像山—伏羲庙—麦积山—兴国寺—大地湾—兰州(4日游)
  (5)街亭—诸葛军垒—天水关—木门道—祁山堡—剑门关(三国军事文化4日游)
  (6)宝鸡—陇县—五龙山—宣化冈拱北—街亭—大地湾—银川  (3日游)
  (7)西安—黄帝陵—伏羲庙—卦台山—大地湾(祖脉文化3日游)
  (8)西安—麦积山—大像山—水帘洞—张掖—安西—敦煌 (石窟文化5日游)
  (9)平凉崆峒山—天水麦积山—成县鸡峰山—四川峨眉山(名山览胜6日游)
  (10)伏羲庙--轩辕故里--周祖陵--黄帝冢--大地湾遗址(寻根祭祖访古游)
  (11)麦积山石窟--大云寺-王母宫--崆峒山--渭河源--李氏龙宫--大堡子山秦公大墓(华夏文明探源游)

2、区内旅游线路

区内旅游线路主推“三大主线”,努力打造“十条支线”。

三大主线:
  (1)南北主干旅游线:女娲祠—大地湾—百里生态长廊—刘坪万亩桃园—凤山—-上关明清一条街—秦安文庙—卦台山—国家农业科技园—导流山—伏羲庙—南郭寺—玉泉观—渗金山省级森林公园—太阳山省级森林公园—齐寿山长江黄河分水岭(寻根祭祖+人文风物)
  (2)东西主干旅游线:关山草原—花石崖—桃花沟—小陇山国家森林公园—麦积国家森林公园—麦积山景区—仙人崖—净土寺—放马滩—街亭温泉—马跑泉公园—伏羲庙—南郭寺—森林体验基地—玉泉观—太阳山省级森林公园—尖山寺省级森林公园—大像山景区—毛家坪遗址—武山温泉—水帘洞景区—狼叫屲遗址—木梯寺景区—卧牛山省级森林公园(石窟生态+宗教祈福)
  (3)东北—西南主干旅游线:街亭古战场—关山草原—云凤山—关陇古道—马家塬遗址—秦亭—李崖遗址—宋墓群—轩辕文化园—牛头河峡旅游观光长廊—牧马滩—街亭温泉—马跑泉公园—诸葛军垒—渗金山省级森林公园—木门道—天水关—秦公庙山—姜维墓—礼县大堡子(秦汉三国+民俗风情)

十条支线:
  (1)三皇谷省级森林公园—小陇山国家森林公园—太阳山省级森林公园—尖山寺省级森林公园—卧牛山省级森林公园—云凤山省级森林公园(秦岭生态风光游)
  (2)麦积山—仙人崖—大像山—华盖寺—水帘洞—木梯寺(百里石窟走廊游)
  (3)水帘洞—麦积山—仙人崖—石门—桃花沟—花石崖—五龙山(奇峰景观揽胜游)
  (4)伏羲庙—中华伏羲文化园—大地湾史前文化公园—马家塬穿越公园(历史寻踪探秘游)
  (5)净土寺—蛟龙寺—胡氏民居—玉泉观—哈瑞故居—南郭寺—大像山—水帘洞(古刹古宅古树采风游)
  (6)胡氏民居—伏羲庙—文庙大成殿—秦州古城 (古代建筑欣赏游)
  (7)市区美食购物一条街—甘谷辣椒基地(住)—秦安小商品城—秦安高科技观光农园—观光果园 (特色美食购物游)
  (8)武山温泉—秦州袁家河温泉—麦积街亭温泉--清水温泉—麦积中滩温泉—秦安锁子沟温泉(温泉度假养生游)
  (9)武山藏龙生态园—天水国家农业科技园区—高家湾南山生态观光示范园—清水县西灵山现代农业观光园(现代农业观光游)
  (10)清水薰衣草种植基地——麦积山中草药基地—岐黄药业—成纪药业—秦岭连翘生产基地—万亩牡丹园(中医养生体验游)

旅游品牌。

  羲皇故里。人文天水。陇上江南。

  市场定位。
  根据天水旅游市场现状,结合甘肃省城市经济圈等市场的出游特征和周边景区旅游市场概况,对天水市区域旅
游市场定位如下:

基础市场:关中—天水经济区城市群、陇东南城市群、兰州都市圈以及川陕甘青宁毗领地区重点城市
  重点市场:长三角、珠三角、环渤海三大都市圈及成渝城市群、武汉城市群
  拓展市场:除基础市场和重点市场之外的其他省市区
  入境市场:港澳台、东南亚、韩日及欧洲、美洲等发达国家
  
旅游服务体系建设。
  从旅游交通、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐、旅游组织、旅游环境、配套设施、旅游服务、智慧旅游方面做出了相应的规划。